根據美國ABI Research的一份研究報告指出，支援Wi-Fi數碼裝置的供貨量，會由2006年的4千萬部，大幅飄升至2011的2億4千9萬部，可以清楚看到的一個事實是人們對Wi-Fi及Wi-Fi裝置的需求正以倍數增長。因此愈來愈多城市正準備架設起全城覆蓋的無線網絡以迎合Wi-Fi需求的增長。
目前，正著手無線網絡的鋪設，達致全城Wi-Fi的城市，有部分是由政府負責興建熱點，也有由政府與私人機構發展無線網絡，又或者直接由商營機構自行鋪設。
私營發展無線網絡的目的當然是賺錢。要使用這些網絡，就需要付費。不過根據美國研究調查公司JupiterKagan在美國進行的調查指，縱使公共Wi-Fi應用率在2004-05年度提升了百分之四十三，但有百分之五十八的人表示只會在免費的環境裡才會使用Wi-Fi服務，這表示超過半數人不願意付費上網。
不過，假如全權由政府負責無線網絡鋪設，其效率遠較私人機構開發或政府與私人機構合作鋪設為慢。以台灣為例，2004年9月政府與安源資訊公司合作開發公共無線寬頻網絡計劃，鋪設熱點工程全權由安源負責，短短兩年時間，已經將無線存取點（Access Point）數目增至4,200個，覆蓋台北市133平方公里，達90%覆蓋率，成為全球最大的Wi-Fi城市，專家估計，像費城及三藩市等，需要兩年時間才追上台北。
事實上，羊毛出自羊身上，即使由政府架設網絡，所使用的經費同樣是來自市民的稅收中，而且還不及私營發展網絡覆蓋的效率及網絡穩定性。至於要解決用戶不願付費的問題，大可效法美國三藩市的做法：由Google及Earthlink兩家公司共同鋪設無線網絡，提供了兩個上網套餐，Google提供免費但速度較低的接駁服務，而付費申請Earthlink服務，則可以獲得高速網絡服務。
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